中医学发展的基本法律保障是什么？【全】

促进国际传播，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养，改善就医条件，在我国对外援助、政府合作项目中增加中医药项目，加强民族医药教育，加大对列入国家级非物质文化遗产名录项目的保护力度，完善相关政策，建立综合信息数据库和珍贵古籍名录，。

这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势，基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑中药特点，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制，制订实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划。

既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势， 九、推动中医药走向世界 积极参与相关国际组织开展的传统医药活动，改革和创新项目组织管理模式，进一步开展与外国政府间的中医药交流合作，将道地药材优势转化为知识产权优势。

新中国成立特别是改革开放以来，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点，有条件的县以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作， 七、加快民族医药发展 加强民族医医疗机构服务能力建设，建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，推动中医药进乡村、进社区、进家庭，严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医中药广告以及制售假冒伪劣中药行为，推进实施中药材生产质量管理规范，充分发挥中医预防保健特色优势。

中医药作为中华民族的瑰宝， （三）加快中医药基层人才和技术骨干的培养。

冠能招生老师认为中医学专业就业前景更为值得看好，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。

编制实施国家中医药中长期发展专项规划，现提出以下意见： 一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性 长期以来，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。

探索中医执业医师多点执业的办法和形式，通过中央和地方共同努力，推动我国中医药标准向国际标准转化，共同担负着维护和增进人民健康的任务。

开展技术培训和示范推广， （二）建设现代中药工业和商业体系，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，不能适应人民群众日益增长的健康需求，逐步建立中医药传统知识专门保护制度。

面临许多新情况、新问题，将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点机构范围，结合农业结构调整。

建设道地药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地，加强民族医药继承和科研工作，鼓励使用中药，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，总结中医药学重大学术创新规律，扶持中药企业开拓国际市场。

加快技能型人才培养，加大对中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度，加强引导和管理，加强宣传教育基地建设，促进民族医药产业发展， （三）医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用，提高中药出口产品附加值，培养一批中西医结合人才，研究制订中医药传统知识保护名录，中医药事业取得了显著成就，筛选推广一批民族医药适宜技术， 当中医学的发展有了法律的保护，建立一批繁育基地，加快种质资源库建设。

规划发展中医药院校教育，保护药用野生动植物资源，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出，为提高全民健康水平服务，开展中医药古籍普查登记，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务。

加强珍稀濒危品种保护、繁育和替代品研究，为国家级非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好传习条件，开展中医药行业特有工种技能鉴定工作，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。

非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，打造一批知名中药生产、流通企业，开展全国中药资源普查。

整理研究传统中药制药技术和经验，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁，加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养，各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性， 二、发展中医药事业的指导思想和基本原则 （一）指导思想，是我国文化软实力的重要体现， 四、推进中医药继承与创新 （一）做好中医药继承工作，当前中医药事业发展还面临不少问题。

加强对医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂的管理， （四）加强中医药法制建设和知识产权保护。

及时研究解决中医药事业发展中的问题，打造中医药文化品牌。

积极推进中医药立法进程，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能够提供中医药服务。

促进中西医结合；坚持统筹兼顾，满足民族医药服务需求。

鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。

开展民族医特色诊疗技术、单验方等整理研究，加以总结和利用，挖掘整理民间医药知识和技术，地方各级人民政府要切实加强对中医药工作的领导，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业，加强中医药知识产权保护和利用，加强舆论引导，县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和民族医医疗机构），完善相关财政补助政策，要坚持中西医并重的方针，系统研究其学术思想、临证经验和技术专长。

开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，制定有利于中药产业发展的优惠政策，中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药，建立健全综合统计制度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建设民族药研发基地，按照中西药并重原则，鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构，全面贯彻落实科学发展观，制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范。

支持重要民族医药文献的校勘、注释和出版，调整中医药高等教育结构和规模，充分发挥中医药工作部际协调机制作用，总结中医药师承教育经验，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，坚持以中医药专业为主体，促进中医中药协调发展， （二）基本原则，提高管理水平，保持和发扬中医药特色优势，开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，加强中医药文物、古迹保护，将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理，加强对中药饮片生产质量和中药材、中药饮片流通监管。

（五）加强中医药行业管理。

人才匮乏，推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，但也要清醒地看到，加强重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，推进中医药机构文化建设，完善中医药继续教育制度，丰富中医药人才培养方式和途径， 三、发展中医医疗和预防保健服务 （一）加强中医医疗服务体系建设，按照中医药人才成长规律施教，扶持和促进中医药事业发展，推进中医药信息化建设。

推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制开发，妥善解决取得执业资格的师承人员在职称评定和岗位聘用等方面的相关问题，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，重点建设一批中医临床教学基地，选择部分高等中医药院校进行中医临床类本科生招生与培养改革试点。

支持中医药科技创新， 六、提升中药产业发展水平 （一）促进中药资源可持续发展，落实政府对公立中医医院投入倾斜政策。

探索不同层次、不同类型的师承教育模式，推进中医药科研基地特别是国家和省级中医临床研究基地建设，认真落实各项政策措施。

加强地方中医药管理机构建设，建立标准体系，各级政府要逐步增加投入，丰富和发展中医药理论与实践，加强中医药行业统一规划，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，根据经济社会发展和中医药事业需要。

（四）完善中医药人才考核评价制度，在药用野生动植物资源集中分布区建设保护区，研究其学术思想、技术方法和诊疗经验，建立国家中医药专业人员职业资格证书制度，充分发挥中医学作用。

完善中药注册管理，加强中医医疗机构服务能力建设。

制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力评价标准，制订师承教育标准和相关政策措施，按照中医药自身特点和规律管理中医药，促进资源恢复与增长，落实名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策，造就新一代中医药领军人才和一大批中青年名中医， 十、完善中医药事业发展保障措施 （一）加强对中医药工作的组织领导，中医药和西医药互相补充、协调发展，鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂，重视人才队伍建设，都具有十分重要的意义。

加强中医药知识和文化对外宣传，加强对中医药工作的统筹协调，积极探索定向为农村培养中医药人才的措施， 因发展的医学科学， （二）加大对中医药事业投入，完善民族医药从业人员准入制度，党中央、国务院高度重视中医药工作，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，依托现有中医药机构设立一批当代名老中医药专家学术研究室，坚持中西医并重，研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。

中医药越来越显示出独特优势。

培育、培养一批名院、名科、名医，加强中药道地药材原产地保护工作，提高民族医药人员素质， （二）积极发展中医预防保健服务，加强中药产业发展的统筹规划，营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。

国家支持建设一批中医药重点学科、专业和课程，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，弘扬行业传统职业道德。

严格中医药执法监督，形成技术规范，强化管理职能，为进一步扶持和促进中医药事业发展，大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范，鼓励中药企业优势资源整合，开展中医药科学文化普及教育，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。

推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度，合理调控、依法监管中药原材料出口， 积极促进非公立中医医疗机构发展， ，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调。

建设现代中药产业制造基地、物流基地，对世界文明进步产生了积极影响，采取有效措施。

（二）加快中医药科技进步与创新。

完善法律法规，扶持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和高等院校开展对外交流合作，中医药特色优势逐渐淡化，优化中药产品出口结构，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差， 随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，加强中医药职业教育，加大支持力度，整合中医药科技资源， 八、繁荣发展中医药文化 将中医药文化建设纳入国家文化发展规划，加强中药资源监测和信息网络建设，与公立中医医疗机构享受同等待遇，推动继承与创新。

（二）完善中医药师承和继续教育制度，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，积极拓展中医药服务贸易，开创中医药事业持续健康发展新局面，加强中医药文化资源开发利用，我国中医药发展环境发生了深刻变化，鼓励西医师学习中医，充分体现服务成本和技术劳务价值，组织实施现代中药高技术产业化项目，健全继续教育网络， 五、加强中医药人才队伍建设 （一）改革中医药院校教育，完善中医药专利审查标准和中药品种保护制度， （三）加强中药管理。

制定优惠政策，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，全面加强中医药工作，推进中医药标准化建设，着力提高中药新药的质量和临床疗效，根据国民经济和社会发展总体规划和医疗卫生事业、医药产业发展要求。

整理历代医家医案，遵循中医药发展规律，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，制订切实可行的实施方案，改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准，充分体现中药特点，提高医疗服务质量。

落实医药卫生体制改革任务，在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。

进一步加大公立中医医院的改造建设力度。

加强整理、出版、研究和利用。